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我国距离技能强国还有多远

核心提示:世界第一的成绩表明,我国在竞赛方面已经是技能大国。但在走向技能强国的路上,还有很多问题需要解决。

世界技能大赛被称为技能领域的奥林匹克,代表了各领域职业技术发展的世界先进水平。

曾经在世界技能大赛上位列奖牌榜前列的是瑞士、韩国等国家,而日前结束的第44届技能大赛,中国获得15块金牌、42块奖牌超过历届其他国家创下的奖牌榜成绩,是名副其实的世界第一。世界第一的成绩表明,我国在竞赛方面已经是技能大国。但在走向技能强国的路上,还有很多问题需要解决。

A

缺口

技能劳动者仅占就业人员的20%左右

第44届技能大赛中国团团长张立新说:“单纯从我们这两届比赛成绩上看,应该讲我们在世界技能大赛的领域已经处于前列了。但是我个人认为,我们还不能称之为技能强国。从我们国家的高技能人才的数量上看是十分短缺的。”

人社部公布的数据显示,截至2016年底,我国高技能人才已达4791万人,距5000万的数据,看起来并不像张立新所说的十分短缺,但将它放在就业人口的总容量来看,我国技能劳动者仅占就业人员的20%左右,高技能人才更是只占到就业人员的6%左右。

人才的缺口还表现在区域之间的不平衡。从第44届技能大赛,我国的奖牌榜上来看,42枚中,有近40枚出自珠三角、长三角、环渤海经济圈地区,占比达到95%。“从大赛的获奖项目分布来看,较之以往在获奖覆盖面上有了很大提升,但获奖项目还多停留在一些‘偏软’的技巧类项目,而真正体现国家综合实力和未来前沿产业的项目成绩有所欠缺,诸如先进制造业、人工智能、机器人等项目。”浙江工业大学教育科学与技术学院副教授刘晓说。

B

思路

吸引更多人关注和参与到技能中来

世界技能大赛中国研究中心张瑞博士认为,不同国家所取得的成绩与该国对这一比赛的重视程度有关。我国及相关部门很重视这一比赛,把这一赛事作为激励青年学习技能的良好契机和平台,体现了比较明显的国家意志。其实,韩国、日本和俄罗斯等国也是如此,甚至韩国、俄罗斯总统都会亲自接见参赛选手。而德国、美国等部分国家则抱着“重在参与”的心态,有的由民间行业或协会组织来进行小范围选拔来参赛。

“我国技能界渴望能在世界技能大赛上夺金,这不一定是‘金牌至上’,而是希望以冠军的‘粉丝’效应吸引更多人关注技能,参与到技能中来。”刘晓表示。

但让刘晓担忧的是,此次中国“大获全胜”无疑给中国的技能人才教育打了一剂兴奋剂,“但是否会引发职业院校的人才培养观由过去的‘唯国赛论’变成了‘唯世赛论’。假如我们的办学者都盯着这个目标,职业教育的发展将会失去原有的初衷”。然而,在第44届世界技能大赛中国组委会焊接项目专家组组长刘景凤看来,我们应从中学习到世界技能组织的职业标准,这个过程是对技能教育全方位的推动。

C

渠道

技工院校是技能人才培养的重要阵地

普通技工学校主要培养中级技工人员,高级技工学校主要培养中高级技术工人,技师学校主要培养高技工、预备技师等后备高技能人才。截至2016年末,全国技工院校共有2526所,在校生323万人。然而,不少技工院校的负责人都表示,每年最头疼的是招生难。

上海市城市建设工程学校校长戴国平表示:“目前,技工院校的毕业生毕业后只能取得人社部门发放的职业资格证书,没有教育部门发放的学历证书,在就业、职业上升等多方面受限,这也是人们不愿意选择技工院校的原因之一。”

应对招生难,有着4块世界技能大赛金牌荣誉的广东省机械技师学院的院长冯为远提出这样一个方法:“让金牌选手尽可能留在学校任教,让他们用金牌加身的明星效应吸引学生。”

广东省人社厅副厅长杨红山说:“我们(广东)这几年逐步落实了高级技校或技师学院的高级工及以上的毕业生等同大专学历,从而鼓励社会能够营造一种崇尚技能、学习技能和提升技能的社会氛围。”

D

未来

技能工作将随产业结构发生变化

戴国平表示:“技工人员就业抢手,很多学生还没毕业基本就已经都被定完了。”

冯为远说:“到世界500强企业(就业)的学生每年都有12%到18%的比例进行就业,还有一批学生去到了国家重点的军工企业里面去就业,为我们现代军工企业制造国家重器。”不仅就业抢手,技能工人薪酬待遇也不低。

制造业大省广东发布的《2016年人力资源市场工资指导价位》中,高级技师市场工资指导价位平均值达到94646元/年,比二级部门管理岗88824元/年平均值还要高。高级技能等级的劳动者市场工资指导价位也达到了68005元/年,高于其他管理岗等级指导工资平均值。不少企业表明,为了找到适合的技能人才,他们给的工资往往高于市场工资指导价位。

张立新提到,随着整个中国产业结构的升级,先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业以及现代服务业的发展,技能人才从事行业的结构、产业的结构、工作的环境,都跟以前发生了重大的变化。

广社 孙庆玲 梁国胜

来源:《人力资源报》

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